利用森林资源,发挥森林功能

 

平衡好森林资源的保护和利用关系,是一个世界性课题。不少国家都在积极探索,通过不断完善森林法规、更新经营理念、调整林业政策、推动民众参与,以充分发挥森林的多种功能,实现森林资源的永续利用,建设人与自然和谐共生的美丽家园

作为南美洲的造林大国,2020年智利森林面积约为1821万公顷,占国土面积近1/4,被粮农组织誉为“拉丁美洲林业的楷模”。

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智利历来重视森林保护和人工造林,早在1974年就颁布了《林业活动发展法》,确立了在天然林保护性利用的基础上,大力发展人工林的总体战略,通过鼓励发展出口型林业带动人工林发展。

为鼓励人工林发展,智利将农业和林业用地收为国家所有,林业生产经营权下放给企业和农民。同时,政府提供从资金到技术的全方位支持。资金上,国家林业局会对人工造林项目进行评估,确定各类成本和要求后,面向社会招标,并对中标者提供造林和营林成本75%的补助。凡中标者可先获得一定比例的资金,完成全部要求后才能得到全部补助金。

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通过几十年的努力,智利森林面积和经济效益“双增加”。一方面,木材生产从天然林向人工林转变,很大程度上缓解了对天然林的依赖和破坏,森林覆盖率呈总体上升趋势。另一方面,人工林面积快速增长,形成了多样化的森林工业,成为一项重要的出口产业。智利农业部数据显示,过去5年,该国林木产品平均年出口额达56.49亿美元。

研究人员发现,虽然树木都有利于保护环境、涵养水土,但天然林的生物多样性和碳储存能力比人工林更强。为了加大天然林保护力度,寻求经济、社会、环保的平衡,2008年,《恢复野生森林和林业法》开始生效,规定任何原始森林开采必须经过审批,并且必须在另一地方补种补栽,同时需要观察补栽后的生态效果,任何违法开采原生态森林者将被处以市场价值3倍的罚款。经过努力,智利的原始森林得到有效恢复。

来源:中国环境。如有侵权,请联系删除。

作者:安全健康教育网
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