受人类活动和自然因素的共同影响，全球变暖的趋势不断持续，极端天气气候事件呈现出增多增强的趋势。过去50年与天气、气候和水有关的灾害占所有自然灾害的50%，死亡人数占比45%，经济损失占比74%。由于气候变化的影响，灾害数量增加了5倍，灾害损失增加7倍多。气候变化和极端天气成为全球最主要的中期和长期风险之一。

减缓和适应行动是应对气候变化的两个轮子，二者相辅相成，缺一不可。2013年，我国首次发布《国家适应气候变化战略》，适应气候变化工作取得积极成效。

气候变暖背景下，我国呈现极端天气气候事件增加的趋势，暴雨洪涝、高温干旱、低温冷害、热带气旋、强对流、沙尘等出现了极端性强、区域性阶段性明显、异常情况多发频发等特点。2000-2021年因气象灾害及其引发的次生地质灾害年均造成全国3亿人次受灾，直接经济损失2897亿元。气候变暖导致水资源安全风险明显上升，冰川呈退缩趋势，多年冻土范围减少。植被物候受气候变化影响显著，稳定性下降，植被带分布总体向高纬度、高海拔地区推移，有害生物和生物入侵增多。沿海海平面变化高于同期全球平均水平，海洋灾害趋频趋强，海岸侵蚀、海水入侵加剧，海洋和海岸带生态系统受到严重威胁。气候变化通过影响虫媒、病原体和人体系统，加剧传染病暴发流行的风险。影响基础设施和重大工程建设运营环境，威胁基础设施安全稳定性和可靠耐久性，影响重大工程安全运行。

未来全球将持续变暖，且以北半球高纬度地区最为明显，陆地增温幅度更大，极端天气气候事件发生频次和强度将进一步增加。随着经济总量增长和全球经济一体化进程加深，气候变化对我国经济社会发展和人民生产生活安全造成的风险将日益增加。由于气候系统的惯性，变暖趋势甚至会延续几百或上千年，所带来的极端事件和缓发不利影响，作为重要的非传统安全因素，将成为我国基本实现社会主义现代化和建设美丽中国进程中面临的重要风险。

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