国务院办公厅近日印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，对分阶段、分领域构建碳排放总量和碳排放强度双控制度体系进行了全面部署，强调“加强前瞻性政策研究，及时优化有关任务措施，抓紧补齐制度短板”。

树立系统思维推进碳排放双控制度体系建设。

碳排放关系经济社会发展全局，碳排放双控制度体系建设不能“就碳谈碳”，也不能推倒重来，要注重系统集成和守正创新，加强与能耗双控制度体系建设、新型能源体系建设、打赢污染防治攻坚战、新型工业化和新型城镇化发展等深度融合。

碳排放双控制度体系建设也不会一蹴而就，不能简单“一竿子插到底”，要充分考虑不同阶段发展形势和要求，结合不同地区、不同行业领域特点，注重因地制宜、有的放矢，把握好政策时度效。

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