多角度推动消防监督执法规范化建设

 

为着力打造阳光、透明、公平的执法环境,商洛消防支队紧密结合实际,不断创新工作思路,着力推进消防监督执法规范化建设向更高层次迈进,树立消防部队执法新形象。

加强执法队伍建设,提升服务水平。为不断提高广大执法监督干部的法律素养和执法能力,支队通过组织开展全市执法监督干部开展业务理论培训,着力解决基层监督执法力量不足、能力素质相对偏弱的问题,支队结合实际制定了消防行政许可、监督检查、消防产品监管等多项工作标准,进一步规范执法流程、调查取证、文书档案等细节,实现了受理、承办、立卷、归档工作的标准化。通过发放联系卡,开设窗口,发送手机信息提示,走访社会单位以及开通网络服务平台等多种方式,了解群众和单位的需求,邀请社会监督员参与重大执法活动,提升群众满意度。

规范执法环节,优化办事效能。加强和规范执法记录仪的使用,支队明确规定,执法监督干部到场执法必须使用执法记录仪,一经发现将被视作乱执法进行通报处理。执法结束后,将现场通过移动执法终端开展消防法律文书制作、上报、审批等环节,执法环节全程网上运行,规范执法行为的同时,也为执法对象和广大人民群众营造了公平、公正、公开的执法环境,树立了良好的执法服务形象。同时,为切实提高服务效率和质量,支队制定出台了事前预约服务、隐患整改指导服务、改进消防行政许可服务、等便民利民服务措施,细致入微的服务举措,方便了办事群众,和谐了警民关系。

完善执法体系,落实工作制度。完善社会火灾整体防控体系。支队结合辖区的火灾规律与特点,不断的摸索规律和把握特点,采取有针对性的措施,进一步建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度,严格依法审批,加强安全监督检查,进一步深化火灾隐患排查整治活动,积极探索多职能部门联动机制,持之以恒地整治火灾隐患。针对火灾发生的规律,详细制定各种节日、庆典活动和火灾多发时期的保卫方案,形成高压强力态势,全力遏制住火灾多发势头;完善消防监督错时检查体系。支队推行错时监督执法方式,切实加强对错时检查工作的组织领导,增加频次不间断地开展错时检查。在开展错时检查的同时,突出对重点时段、重点场所、重点问题的监督检查,以预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故为目标,深入开展对宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、幼儿园、公共娱乐场所等人员密集场所的错时检查工作,完善监督执法队伍业务体系。支队以执法监督岗位必需的业务知识为基础,组织监督执法干部立足岗位开展新知识、新理论的学习,不断提高监督执法干部的综合素质。

严把执法关口,规范执法行为。严把监督人员素质关。支队坚持经常性的业务学习制度,采取个人学习、相互授课、集体评审等方式,加强执法干部对法律法规、条令条例、规章制度的学习,着力提高消防执法人员依法履行职责的素质和本领;严把监督执法流程关。支队从队伍业务素质、执法制度健全、执法工作规范、指导派出所工作等方面着手,研究制定具有要点性、原则性、指导性的执法基本要求和标准,指导官兵正确执法、规范执法和高效执法,努力提高执法的规范化水平;严把监督执法质量关。支队按照“谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁承办,谁负责”的原则,采取日常检查考评与年终考评相结合、支队考评与大队考评相结合的办法帮助基层解决执法中出现的新情况、新问题,促使执法水平和执法办案质量的提高。

强化回访监督,制约权力运行。支队始终把文明执法作为执法工作的首要标准,在行政受理窗口、政务网依法公开办事项目、执法依据、执法标准和监督电话、举报信箱,提高执法透明度,避免在执法过程中出现负面舆情。严格执法回访制度,通过电话回访、实地回访、信函回访等形式,坚决防止执法乱作为、不作为,逐步实现执法服务零距离、执法流程零差错、执法对象零投诉工作目标。定期召开向社会单位公开述职述廉大会,对每位消防监督执法干部在廉洁执法方面进行如实评议,自觉接受群众监督,在评议中了解群众需要,发现执法问题,通过内外监督,促使执法干部严以用权,规范用权。

(转载自陕西商洛消防支队)


作者:安全健康教育网 消防科普
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