【发布单位】黑河市人民政府办公室
【发布文号】黑市政办明传77号
【发布日期】2003-12-9
【生效日期】2003-12-9
【所属类别】黑河市人民政府办公室

黑河市人民政府办公室关于进一步加强人员聚集场所消防安全整治工作的紧急通知

为认真汲取湖南衡阳“11?3”、湖南衡阳祁东县“11?24”、浙江义乌“11?27”特大火灾事故教训,切实加强我市冬季消防安全工作,全力遏制群死群伤、损失严重的重特大火灾事故,确保国家和人民群众的生命财产安全,现就加强冬季人员聚集场所消防安全工作通知如下:

  一、切实加强冬季人员聚集场所消防安全工作的领导

  各地、各部门要从社会稳定和经济发展的大局出发,从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,本着对党和人民高度负责的精神,抓实抓好冬季人员聚集场所消防安全工作。各县(市)政府、各部门要召开专门会议,深刻汲取湖南衡阳“11?3”、湖南衡阳祁东县“11?24”、浙江义乌“11?27”特大火灾事故教训,针对我市冬季气候寒冷,用火、用电量大,消防通道不畅、封堵安全出口现象严重,发生火灾难以疏散逃生等实际问题,认真抓好学校、医院、幼儿园、商场、市场以及歌厅、舞厅、网吧等公众聚集场所火灾隐患整改工作。逐一查找可能引发重特大火灾事故的重点单位和薄弱环节,及时制定有效的解决办法,明确责任,狠抓落实,防止群死群伤、损失巨大的重特大火灾事故发生,确保万无一失。

  二、突出重点,立即开展各种形式的消防安全检查活动

  各地、各单位接到通知后,要立即组织开展人员聚集场所消防安全集中整治活动。整治的重点单位是各大中专院校、中小学校、幼儿园、托儿所以及医院、养老院、商场、宾馆、饭店、体育场(馆)、公共娱乐等单位和场所。检查主要采取单位自查,行业检查,政府抽查,公安消防监督机构依法监督的方式方法。各级政府统一组织本辖区内的消防大检查活动,对检查中发现的重点难点问题要列入政府督办解决;各行业系统按战线组织实施对本行业、系统下属单位的监督检查;各级公安消防机构和公安派出所要对列管单位依法进行消防监督,重点检查各单位的消防安全和安全疏散条件、用火用电用油用气消防安全管理、建筑消防设施和灭火器材使用管理状况、夜间值班值宿等管理制度和消防安全责任制的落实情况。检查中发现的问题要立即解决,对一时解决不了的要立即向上级主管部门和公安消防机构报告;对经专项消防安全治理仍不合格的单位,要加大执法力度,严厉查处,对消防安全难以保障的单位,要坚决依法关停。对工作中敷衍了事、检查不细致、执法不到位的行为,要从严追究相关人员和领导的责任。12月下旬,市政府将抽调各职能部门成立专项检查组,对此次部署的消防集中整治工作进行专门检查,并把检查结果作为全年安全工作责任制的考核内容予以评定。

  三、落实责任,务求整治活动取得实效。

  各县(市)区政府负责统一组织指挥本行政辖区大检查活动。监督检查有关行业主管部门制定工作推进表,把责任分解落实到具体的部门或单位,并负责对各行业、系统、单位的抽查和督办,确保此次集中整治工作要求落实到位;文化、旅游、教育、经贸、工商、人防等有关行政主管部门要切实把此次消防安全集中整治内容纳入行政审批和监督执法范畴,认真履行各自的法定职责;公安、工商、卫生、文化行政管理部门要依法取缔违法或不具备消防安全条件的单位和场所。对执行行政处罚难、阻力大的单位,要集中向人民法院申请强制执行;旅游行政主管部门对经几次治理到目前仍不合格的宾馆、饭店、商店、餐馆等单位,要下达最后整改期限,对到期仍不具备消防安全条件的要撤销其旅游涉外饭店(宾馆)、星级饭店、旅游定点单位的资格;建设行政主管部门对未经消防验收合格的单位,停办一切手续,不得组织统一验收,更不允许其擅自投入使用;教育主管部门要督促存在严重火灾隐患的学校、幼儿园等办学单位彻底整改隐患,特别是对有学生住宿的学校和幼儿园,要进行重点检查,加强用火用电管理,对未经公安消防机构检查合格擅自营业的幼儿园,要取消其经营资格;广播、电视、报刊等新闻媒体要加强宣传,组织开展公益性消防宣传,播发消防常识和火场逃生知识。在此次消防安全集中整治活动中,向社会公告专项治理的有关要求,抽调精干力量,开辟专栏,跟踪报道专项治理的进展情况,对行政机关确定的存在重大火灾隐患的单位和违法行为实施跟踪报道,予以曝光。

  四、加强执勤战备,及时扑救火灾,减少火灾损失。

  各地要做好扑救各类火灾事故的准备,当地政府要保证灭火器材和人员装备经费。公安、企业、民办消防队要配齐灭火器材、灭火装备,加强战备执勤,保证执勤人员、消防车辆、灭火器材和消防员防护装备时刻处于良好的战备状态。要加强第一出动力量,做到召之即来、来之能战,及时将火灾消灭在初起阶段,最大限度地减少人民群众财产损失。

二00三年十二月九日


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