第一条 为预防火灾， 保护公私财产和人民生命安全，根据国家和本市有关规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位），均须依照本规定实行防火安全责任制（以下简称安全责任制）。
第三条 市消防局是全市防火安全工作的行政主管机关。各级公安消防机关在上级公安消防机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施，具体行使奖励和处罚职权。
第四条 本规定由各级人民政府组织实施。各级人民政府的防火安全委员会（以下简称安委会），在本级人民政府领导下，组织、协调本行政区域内各单位的防火安全工作，定期进行考核、评比、验收；并提出奖罚建议。
市、区、县人民政府各部门，要按照隶属关系，督促、检查本系统各单位执行安全责任制。
中央在京机关负责督促本机关在京各单位执行安全责任制。
第五条 单位应逐级建立防火责任制度。
一。单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，确定一名行政领导人为防火负责人，具体负责本单位的安全责任制的落实。
二。配备或指定防火工作干部，建立消防工作组织，负责日常防火安全管理工作。
三。建立各部门、各工种、各岗位的防火安全岗位责任制度，实行目标管理，逐级落实，把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
第六条 单位的防火安全责任：
一。贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范，根据当地安委会和公安消防机关的要求，制定、履行本单位的防火安全制度和措施。
二。对新职工做好岗前防火安全培训，考试合格后方能上岗。
三。在职工中开展防火安全宣传教育，定期进行防火知识教育和灭火技术训练，开展群众性的防火安全竞赛活动。
四。进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火险隐患。对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保安全；对公安消防机关指出的不安全隐患，应按限期改正，并将改正情况报告公安消防机关。
五。完善消防设施，配备消防器材，重点部位安装火灾自动报警、自动灭火设备。消防设备、设施和器材须有专人负责维护管理，保证完整和应有的使用效果。
六。建立防火档案，确定防火重点部位，制定并落实安全管理措施，定人、定点管理。
七。建立防火值班、巡逻制度。值班、巡逻人员须身体健康，责任心强，掌握防火和灭火知识，及时发现、处理各种不安全因素。
八。建立消防组织，制定灭火方案，定期组织灭火演习。发生火灾应立即报警，组织扑救，抢救人员、物资，并保护火灾现场，协助公安消防机关做好事故查处工作。
九。房屋、场地的出租单位和建设工程的建设单位，应与有关单位签订防火责任书，按规定明确各自的防火责任。
十。建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，奖优罚劣。
第七条 对贯彻实施安全责任制成绩突出的单位， 各级人民政府或公安消防机关给予表彰和奖励。
第八条 对不按本规定建立安全责任制， 或履行安全责任制不力的单位，给予警告或处200元以上1000元以下罚款，可并处主管领导人200元以下罚款，并责令改正。
第九条 对安全责任制严重不落实， 有下列情形之一的，限期改正，处500元以上2000元以下罚款。
一。违法、违章用火、用电，无人管理的，或用火、用电管理制度严重不落实的。
二。防火重点部位防火措施不落实的。
三。存在火灾隐患，不向公安消防机关报告，或不按公安消防机关要求采取措施的。
四。消防设施、设备、器材管理、维修不善，影响使用的。
五。发生火灾不报警或隐瞒火灾损失、破坏火灾现场的。
六。不接受公安消防机关的消防监督的。
第十条 不按本规定建立和履行安全责任制度， 以致发生火灾的，按火灾的直接损失金额，每起特大火灾处10%至15%的罚款；每起重大火灾处20%至25%的罚款；每起一般火灾处30%至35%的罚款。
发生火灾造成人员伤亡的，每死亡一人，加处10000元罚款；每伤一人，加处5000元罚款。
第十一条 公安消防机关发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单位和人员立即整改，在紧急情况下，有权责令其在危险部位停产、停业，并责令其限期改正。
第十二条 公安消防机关实施处罚时， 须填写处罚裁决书；实施警告时，可使用书面警告或示以警告标志。
第十三条 被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内，到指定地点接受处罚，交纳罚款。逾期不接受处罚、不交纳罚款的，每逾期1日增加罚款10元至30元。
第十四条 对当地公安消防机关的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市消防局提出申诉；对市消防局的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安局提出申诉。市公安局和市消防局应自接到申诉之日起15日内作出裁决。
第十五条 本规定所称“以上”、“以下”， 均包括本数在内。
第十六条 本规定执行中的具体问题， 由市消防局负责解释。
第十七条 本规定自1990年9月20日起施行。
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